2008年8月，镇江市委、市政府正式启动实施《镇江市引进培育创新创业领军人才三年行动计划》（简称“331计划”），计划用3年时间引进培育30个领军人才团队和100名领军人才。市县两级财政共设立1亿元的专项资金，用于为领军人才提供创业扶持、安家资助和学术交流。每个创业项目和创新项目可分别获得最高达300万元，100万元的创业启动资金和创新资助资金。同时，还可享受风险投资、资金担保、技术成果入股、税收优惠等方面的优惠政策。镇江市委专门设立领军人才工作办公室，负责领军人才引进培育的具体工作。2009年，“331计划”首批吸引182名海内外高层次人才（团队）申报，评审确定34名资助对象，提供资助资金4090万元，带动引进172名高层次人才，其中，3人入选国家“千人计划”，13人入选江苏省“双创人才引进计划”。2010年，又有249名海内外高层次人才（团队）申报第二批“331计划”，目前有51人进入面试，其中，42人具有海外留学或工作背景，“331计划”人才集聚效应正在显现。